2014年5月23日至24日,安徽省发展战略研究会召开2014年学术年会在省社科院学术大厅举行。本会会员及全省各地的专家学者、理论工作者，乡镇负责人等近百人出席了会议.省发改委、省住建厅、省财政厅、省民政厅、省旅游局、省经信委、省水利厅等单位的负责同到会。本会名誉会长、原省人大副主任、创意经济研究会会长朱先发出席论坛并发表讲话。

    本次年会的主题是探索我省农村转移人口就近就地城镇化问题。由于小城镇是农村转移人口就近就地城镇化的主要空间载体,所以,本次年会又套开了安徽省首届乡镇发展论坛,由本会乡镇委员会、社科院城乡所、社科院当代所联合承办，省发改委、省住建厅、省财政厅、省民政厅、省旅游局、省经信委、省水利厅等单位支持指导。

在年会及论坛上，15位专家学者分别围绕年会及论坛主题作了发言，无为县高沟镇、太湖县牛镇镇等7位乡镇代表就本镇发展作了经验交流。期间，与会的乡镇负责人还就当前乡镇发展中的热点、难点问题与专家们进行了交流沟通,热点起伏,很有深度。

综合发言内容,基本观点集中在9个方面:一是要发展镇域经济,为农村转移人口就近就地城镇化提供就业岗位;二是小城镇建设要与农村空心村整治有机结合、统筹安排;三是农村土地制度的改革,探索推进农民承包耕地的有效流转和农村宅基地的合理置换;四是农村转移人口就近就地城镇化的成本分摊,政府要承担相应的责任;五是小城镇建设与农民非农化创业的资金问题,可在农村试点合作制金融、普惠制金融等;六是既要引导农民有序走出农村,又要允许工商企业和城镇居民的资本、技术等优质要素合理走进农村.开辟以工促农、以城带乡的可行途径;七是小城镇发展要因地制宜.既要突出特色、做强镇域经济,又要注重生态环境的保护、历史文化的传承;八是重视小城镇的社会事业发展,在教育、卫生、文化等领域,探索城镇优质要素向小城镇转移,推进基本公共服务的均等化;九是推进小城镇的全面深化改革,特别是对经济强镇、人口大镇,要赋予其与经济、人口规模相适应的管理权,有的可实行镇级市的新体制。

朱先发同志作了主旨报告。他指出,我省正处于工业化、城镇化持续推进的关键时期,有许多新情况、新任务、新问题值得深入研究。在这个背景下,安徽省发展战略研究会召开“安徽新型城镇化发展暨首届乡镇发展论坛”,十分及时十分必要。今年3月17日,国务院公布了《国家新型城镇化发展规划﹙2014--2020》》,其中专门有一篇讲如何推进城乡发展一体化，对乡镇与新农村建设也提出了具体要求,为农村人口就近实现城镇化创造条件。把乡镇与新农村建设上升到国家新型城镇化发展规划的高度,这是第一次。我省是农村人口大省, 把乡镇与新农村建设纳入新型城镇化发展之中,是十分必要的,而乡镇发展就更加十分重要。这次论坛,还邀请了几十位乡镇负责人,与专家、学者和省政府有关部门的负责同志一起,共同研讨新型城镇化背景下的我省乡镇发展,就很有价值，希望本次年会及论坛的召开能取得丰硕的成果。