突如其来的新型肺炎疫情，毫无疑问对我省全年经济社会发展会产生影响。影响大小取决于我们抗击疫情并获得胜利的时间长短，所以当前必须千方百计把疫情防控工作摆在首位，最好能够速战速决。同时应尽快因时而变、应势而动，谋划推进我省“一手抓防疫，一手抓发展”两手都要硬的措施办法，确保防疫、发展两不误，是我省全年各项工作赢得全面胜利的关键。2月3日习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出“在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序。”2月6日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议指出“当前除湖北外全国其他地区新增确诊病例总体稳定、病死率低，要合理配置资源，避免不必要恐慌，在继续做好科学防控的同时，有序恢复正常生产，既为疫情防控提供更好保障，又维护正常经济社会秩序。”为我省各项工作指明了方向。客观分析疫情造成的影响。本次疫情对经济的负面影响已经显现，涉及“吃、游、看、学、运”受到冲击最为严重。物流、客运量大幅下降，零售餐饮娱乐等消费行业遭遇重创，旅游市场遭遇寒冬；大专院校、中小学、幼儿园推迟开学，大部分公共服务暂停，进出口业务、制造业等领域必然会受到冲击。叠加去年经济下行趋势加大的基础上，加上国际社会过度反应等因素，对我省经济快速发展的影响短期内冲击难以避免。疫情也给部分行业带来机遇。包括在线零售、在线医疗、在线游戏、物流快递等领域带来爆发式增长。疫情改变了人们的购买和消费方式，未来必然会出现一些新的行业，甚至会逆势而上，比如快递行业，移动互联网、智能化、大数据能等5G技术支持的产业行业一定会出现更多的发展机遇等。疫情防控发展趋势基本判断。第一种情境是最好，即疫情在2月底全国能被控制住，或我省疫情在2月底得到控制，湖北等其他省市没有结束，这种可能性最大，也取决我省各市（县）防控工作的力度。第二种情境是疫情在中3月底左右出现拐点。第三种情境是如果疫情持续更长时间，甚至到6、7月份才被控制住。总体看，疫情在越短时间内控制住，恢复生产经营、促进经济发展的主动性越大。反之，如果控制不住，或者疫情出现拐点就放松警惕，或者忽略细节防控，一旦疫情出现反弹和反复，对我省全年经济将会造成更大的影响。因此，当下必须把握“一手抓防疫，一手抓发展”两手都要硬。我省全面把握“一手抓防疫，一手抓发展”的几点建议：1、密切关注及时应对疫情发展。密切跟踪疫情发展变化，及时公布疫情信息、防护措施，增强全民自我防范意识，提高防控效果。根据疫情变化组织医疗服务和市场供应，特别是口罩、检疫检测、药品、医疗器械等卫生防护、防疫必须用品、生活必须品生产流通供应，消除社会恐慌心理。2、因地制宜，分类施策组织复工。各市（县）尽快根据本地具体情况，因地制宜研究组织恢复生产。在确保不让疫情传入的同时，通过专人专车专厂专线的方式，推动恢复生产，抓供应、抓保障、抓运输。避免“一刀切”，明确工厂复工标准，减少对企业和市场的干预，允许防控达标企事业单位有序复工复产。3、重视科学研判、有序有效疫情管控。下一步各市（县）重点是科学有效、安全适度地进行防控，避免防控过度。随着疫情高峰期的来临及结束，可适当调整疫情防控的方式方法，做到既有效、又适度，关键要科学研判、有序有效开展管控工作。4、尽快研究储备政策工具。疫情减轻或结束之后，首要的问题就是发挥政府的功能，有效激活市场。包括营造更宽松的营商环境、扶助市场主体，新技术新产业等重点投资领域等党中央国务院一定会有相应措施。省市两级政府层面上应密切跟踪政策调整、市场发展和市场主体遇到的问题和诉求，分别研究储备相关项目、政策、办法，适时出台。切实降低中小企业的生产成本，恢复企业经营者信心。5、支持鼓励组织扩大农业生产投入与产出。农业生产尤其是农产品保障供应始终是应对灾害的“压舱石”，作为农业生产和农产品输出大省，在疫情不严重的地方或区域，在做好防疫的前提下，抓紧时间组织好农业生产，既是调整农业产业结构的机遇，又能补上湖北等地生产缺口，尤其是畜牧业、养殖业、粮食等领域应给以政策扶持，鼓励增加投入、扩大生产规模，做好农产品深加工与现代流通等。6、加快推进农村基础设施建设和美丽乡村建设。全面建成小康社会的短板在农村，根据中央1号文件精神，积极推进各项既定重点工作落实。积极策划我省农村重点基础设施建设和美丽乡村建设具体重大项目、重大政策和重大举措，争取党中央、国务院政策支持。

（安徽省发展战略研究会常务理事、省委党校（安徽行政学院）决策咨询部主任、教授）